Суббота, 05 сентября 2020 10:22

Термометрия при входе в образовательную организацию

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - закон № 273-ФЗ) общеобразовательное учреждение обязано, помимо обеспечения реализации в полном объеме образовательных программ, создавать безопасные условия обучения. В соответствии с ч. 7 ст. 28 закона № 273-ФЗ именно образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье детей.
В соответствии с ч. 2 ст. 41 закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся тоже лежит на плечах руководителей общеобразовательных учреждений (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации).

Вместе с тем, вопросы обеспечения жизни и здоровья учеников содержатся также и в нормативных правовых актах Российской Федерации по охране здоровья и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан.

На работу образовательных учреждений, также распространяется Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в школах должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия (ст. 28).

Согласно ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» во всех образовательных организациях, независимо от организационно-правовой формы, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний и сохранению здоровья учеников.
В соответствии с федеральным законом № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению социально значимых заболеваний (п. 3 ст. 12), к которым относится термометрия.

Перечень социально значимых заболеваний утвержден постановлением Правительства РФот 01.12.2004 № 715 и коронавирусная инфекция включена в него, как заболевание, представляющих опасность для окружающих.
Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 № 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20» определены противоэпидемические мероприятия, обязательные для проведения организациями, в том числе термометрия при посещении организации при входе. Термометрия проводится в обязательном порядке, так как повышенная температура тела является признаком инфекционных заболеваний.

Измерение температуры у всех, кто входит в здание школы, входит в рамки полномочий образовательных организаций по организации и созданию условий для профилактики заболеваний, и не служит целям, предусмотренным частью 6 статьи 20 Федерального закона № 323-ФЗ, которая для получения первичной медико-санитарной помощи при выборе врача и медицинской организации на срок их выбора предусматривает дачу информированного добровольного согласия на определенные виды медицинского вмешательства, которые включаются в перечень, устанавливаемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (приказ Минздравсоцразвития России от 23.04.2012 № 390н «Об утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи»).

Таким образом, термометрия в образовательных организациях не требует информированного добровольного согласия, предусмотренного Федеральным законом № 323-ФЗ.

 

При этом сами родители согласно статье 10 Федерального закона № 52-ФЗ должны выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей и не нарушать права других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.       Кроме того, Семейный кодекс РФ обязывает их нести ответственность за воспитание и развитие своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей.

Отказ родителей от прохождения термометрии и иных противоэпидемических мероприятий, проводимых образовательными организациями, противоречит принципу приоритета охраны здоровья детей, провозглашенного статьей 4 Федерального закона № 323-ФЗ, что ведет к нарушению прав детей на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Прочитано 274 раз
Другие материалы в этой категории: « Родительские собрания - 2020 Миссия "Кубок творчества" »